Tato práce se zabývá obecně závaznými vyhláškami v praxi. Toto téma je velice důležité pro správné fungování obcí v samostatné působnosti. Hlavním cílem je analýza obecně závazných vyhlášek a následné zpracování postupu navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek.
V literární části jsem se zaměřila na vysvětlení pojmů týkajících se obecně závazných vyhlášek obcí a pojmy, které s nimi souvisí. Jedná se o základy veřejné správy, kde jsou vysvětleny pojmy správa, veřejná správa, samospráva a působnost právních předpisů. Dále se literární část zabývá obecním zřízením a místními právními předpisy. Místní právní předpisy obcí zahrnují obecně závazné vyhlášky obcí a nařízení obcí. V jednotlivých kapitolách je přiblížena problematika obecně závazných vyhlášek obcí a jejich proces vydávání, dozor, kontrola a sankce. Součástí teoretické části jsou také vyjmenovány druhy obecně závazných vyhlášek obcí a podrobné zpracování poplatků, které mohou být upraveny pomocí obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Poslední kapitolou literární části je tvorba územní samosprávy v Evropě.
Praktická část se zabývá rozborem obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích 3 konkrétních měst. Součástí praktické části je město Zliv, Lišov a České Budějovice. Tyto města jsem si vybrala, abych v závěru poukázala na rozdíly mezi malou, střední a velkou obcí. V jednotlivých kapitolách praktické části jsou rozebrána jednotlivá města a jejich obecně závazná vyhláška o místních poplatcích. Obecně závazná vyhláška o místních poplatcích byla vybrána z důvodu zjištění, o jakou výši se tyto poplatky liší v jednotlivých městech. K jednotlivým poplatkům jsou uvedené praktické situace. V další kapitole nalezneme zhodnocení a poukázání na rozdíly obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích těchto měst. V předposlední kapitole praktické části jsem provedla SWOT analýzu obecně závazných vyhlášek města Zliv. V této analýze jsem zjistila současný stav obecně závazných vyhlášek města a následně jsem doporučila návrhy na zlepšení současného stavu v městě Zliv.
Anotace v angličtině
This work is focused on generally binding regulations of municipalities in practice. The topic is very important for the correct functioning of municipalities in their areas of responsibility. The goal of this thesis is to analyse generally binding regulations of municipalities and the proposal and approval process. This thesis compares three municipalities: Zliv, Lišov And České Budějovice. These municipalities were chosen to compare small, medium and large towns where local fees regulations differ. The local fee regulations are compared among the three municipalities and their differences are emphasized. Another goal of the thesis is to recommend how to improve current regulations of the municipality of Zliv. Therefore SWOT analysis is used. Specifically, a SWOT analysis which evaluates measures municipalities can and cannot do, together with taking into account all potential opportunities and threats they face. The analysis outcomes lead to recommendations for further improvement.
Klíčová slova
Obecně závazné vyhlášky, obce, místní předpisy, samostatná působnost, SWOT analýza
Klíčová slova v angličtině
generally binding regulations, municipality, local fees, areas of responsibility, SWOT analysis
Rozsah průvodní práce
57 s. (97 331)
Jazyk
CZ
Anotace
Tato práce se zabývá obecně závaznými vyhláškami v praxi. Toto téma je velice důležité pro správné fungování obcí v samostatné působnosti. Hlavním cílem je analýza obecně závazných vyhlášek a následné zpracování postupu navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek.
V literární části jsem se zaměřila na vysvětlení pojmů týkajících se obecně závazných vyhlášek obcí a pojmy, které s nimi souvisí. Jedná se o základy veřejné správy, kde jsou vysvětleny pojmy správa, veřejná správa, samospráva a působnost právních předpisů. Dále se literární část zabývá obecním zřízením a místními právními předpisy. Místní právní předpisy obcí zahrnují obecně závazné vyhlášky obcí a nařízení obcí. V jednotlivých kapitolách je přiblížena problematika obecně závazných vyhlášek obcí a jejich proces vydávání, dozor, kontrola a sankce. Součástí teoretické části jsou také vyjmenovány druhy obecně závazných vyhlášek obcí a podrobné zpracování poplatků, které mohou být upraveny pomocí obecně závazné vyhlášky o místních poplatcích. Poslední kapitolou literární části je tvorba územní samosprávy v Evropě.
Praktická část se zabývá rozborem obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích 3 konkrétních měst. Součástí praktické části je město Zliv, Lišov a České Budějovice. Tyto města jsem si vybrala, abych v závěru poukázala na rozdíly mezi malou, střední a velkou obcí. V jednotlivých kapitolách praktické části jsou rozebrána jednotlivá města a jejich obecně závazná vyhláška o místních poplatcích. Obecně závazná vyhláška o místních poplatcích byla vybrána z důvodu zjištění, o jakou výši se tyto poplatky liší v jednotlivých městech. K jednotlivým poplatkům jsou uvedené praktické situace. V další kapitole nalezneme zhodnocení a poukázání na rozdíly obecně závazných vyhlášek o místních poplatcích těchto měst. V předposlední kapitole praktické části jsem provedla SWOT analýzu obecně závazných vyhlášek města Zliv. V této analýze jsem zjistila současný stav obecně závazných vyhlášek města a následně jsem doporučila návrhy na zlepšení současného stavu v městě Zliv.
Anotace v angličtině
This work is focused on generally binding regulations of municipalities in practice. The topic is very important for the correct functioning of municipalities in their areas of responsibility. The goal of this thesis is to analyse generally binding regulations of municipalities and the proposal and approval process. This thesis compares three municipalities: Zliv, Lišov And České Budějovice. These municipalities were chosen to compare small, medium and large towns where local fees regulations differ. The local fee regulations are compared among the three municipalities and their differences are emphasized. Another goal of the thesis is to recommend how to improve current regulations of the municipality of Zliv. Therefore SWOT analysis is used. Specifically, a SWOT analysis which evaluates measures municipalities can and cannot do, together with taking into account all potential opportunities and threats they face. The analysis outcomes lead to recommendations for further improvement.
Klíčová slova
Obecně závazné vyhlášky, obce, místní předpisy, samostatná působnost, SWOT analýza
Klíčová slova v angličtině
generally binding regulations, municipality, local fees, areas of responsibility, SWOT analysis
Zásady pro vypracování
Cíl práce:
Cílem práce je analýza obecně závazných vyhlášek obcí a následné zpracování postupu navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek. Autorka tento postup zhodnotí a pokusí se sestavit návrhy a doporučení na zlepšení současného stavu.
Metodický postup:
Autorka nejprve prostuduje odbornou literaturu se zaměřením na obecně závažné vyhlášky obcí. V teoretické části se bude zabývat vymezením pojmů veřejné správy, samosprávy, pojmem obec, jejími znaky a orgány. Dále se bude zabývat postupem navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek obcí. V praktické části se bude zabývat konkrétními rozbory obecně závazných vyhlášek města Zliv a dalších obcí. Následně provede analýzu daného postupu a navrhne doporučení pro zlepšení současného stavu.
Rámcová osnova:
1. Úvod.
2. Literární rešerše.
3. Obecně závazná vyhláška obce (vydávání, proces přijímání obecně závažné vyhlášky).
4. Zhodnocení.
5. Závěr.
6. Summary.
7. Seznam literatury.
8. Přílohy.
Zásady pro vypracování
Cíl práce:
Cílem práce je analýza obecně závazných vyhlášek obcí a následné zpracování postupu navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek. Autorka tento postup zhodnotí a pokusí se sestavit návrhy a doporučení na zlepšení současného stavu.
Metodický postup:
Autorka nejprve prostuduje odbornou literaturu se zaměřením na obecně závažné vyhlášky obcí. V teoretické části se bude zabývat vymezením pojmů veřejné správy, samosprávy, pojmem obec, jejími znaky a orgány. Dále se bude zabývat postupem navrhování a schvalování obecně závazných vyhlášek obcí. V praktické části se bude zabývat konkrétními rozbory obecně závazných vyhlášek města Zliv a dalších obcí. Následně provede analýzu daného postupu a navrhne doporučení pro zlepšení současného stavu.
Rámcová osnova:
1. Úvod.
2. Literární rešerše.
3. Obecně závazná vyhláška obce (vydávání, proces přijímání obecně závažné vyhlášky).
4. Zhodnocení.
5. Závěr.
6. Summary.
7. Seznam literatury.
8. Přílohy.
Seznam doporučené literatury
1. Furková, P., Matějková, L., & Rosová, Š. (2013). Tvorba obecně závazných vyhlášek: praktický průvodce pro obce. Praha: C.H. Beck.
2. Kopecký, M. (2010). Právní postavení obcí a krajů - základy komunálního práva. Praha: Wolters Kluwer.
3. Pavel Káňa (2010). Základy veřejné správy: vybrané kapitoly veřejné správy pro studium žáků středních škol. Ostrava: Montanex.
4. Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
5. Zákon 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
6. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
7. Zákon č. 367/1990 Sb., o obecním zřízení, ve znění pozdějších předpisů.
8. Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
9. Články v odborných časopisech vztahujících se k danému tématu.
10. Internetové zdroje vztahující se k danému tématu.
Seznam doporučené literatury
1. Furková, P., Matějková, L., & Rosová, Š. (2013). Tvorba obecně závazných vyhlášek: praktický průvodce pro obce. Praha: C.H. Beck.
2. Kopecký, M. (2010). Právní postavení obcí a krajů - základy komunálního práva. Praha: Wolters Kluwer.
3. Pavel Káňa (2010). Základy veřejné správy: vybrané kapitoly veřejné správy pro studium žáků středních škol. Ostrava: Montanex.
4. Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
5. Zákon 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
6. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
7. Zákon č. 367/1990 Sb., o obecním zřízení, ve znění pozdějších předpisů.
8. Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
9. Články v odborných časopisech vztahujících se k danému tématu.
10. Internetové zdroje vztahující se k danému tématu.
Přílohy volně vložené
Příloha č. 1 - OZV č.1/2016 o místních poplatcích města Zliv
Příloha č. 2 - OZV č. 1/2011 o místních poplatcích města Lišov
Příloha č. 3 - OZV č. 1/2015 o místních poplatcích města Lišov
Příloha č. 4 - OZV č. 3/2013 o místních poplatcích města České Budějovice
Příloha č. 5 - Platový výměr města Zliv
Příloha č. 6 - Řízený rozhovor se zastupitelem města Zliv