Tato bakalářská práce zkoumá, jak je právo na informace v jižních Čechách naplňováno na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen "zákon o svobodném přístupu k informacím").
Práce představuje teoretické základy, které jsou dále aplikovány v praktické části s využitím metody mystery shopping, tedy podáváním vlastních žádostí o informace vybraným povinným subjektům, kterými jsou Magistrát města České Budějovice, Městský úřad Tábor, Městský úřad Netolice, Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích, Nemocnice České Budějovice a Vazební věznice České Budějovice.
Součástí práce je také analýza výročních zpráv z let 2015-2020, kde je možné vidět počet žádostí, odvolání, stížností či správních žalob podaných na vybrané povinné subjekty.
Další šetření bylo realizováno formou rozhovorů se dvěma zaměstnanci povinného vybraného subjektu, od kterých jsem získala mnoho zajímavých informací.
Následně bylo zařazeno i dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit povědomí lidí o právu na informace, a pokud již někdo z respondentů v minulosti podal žádost, kde byla podána a čeho se týkala.
Na závěr jsou zmíněny možné legislativní a metodické změny, které by mohly zlepšit fungování a uplatňování tohoto práva nejen v jižních Čechách, ale v celé České republice.
Anotace v angličtině
This bachelor's thesis explores how the right to information is practiced in southern Bohemia on the basis of Act No. 106/1999 Coll., on free access to information.
The work introduces the theoretical legal basis, which is further applied in the analytical part with the use of the method of mystery shopping, so filing to own requests to information to selected obligated entities, which are Municipal authority of České Budějovice, Municipal authority of Tábor, Municipal authority of Netolice, University of South Bohemia in České Budějovice, Hospital in České Budějovice and Remand jail in České Budějovice.
The work also includes an analysis of annual reports from years 2015-2020, where is possible to see the number of applications, appeals, complaints or administrative lawsuits filed against selected obligated entities.
Next survey was realised as interviews with two people of selected obligated entities, from who I gained a lot of interesting information.
Subsequently, a questionnaire survey was also included to ascertain people's awareness of the right to information and, if any of the respondents had already made a request, where was filed and what it related to.
Finally, possible legislative and methodological changes are mentioned that could improve the functioning and application of this law not only in southern Bohemia but in the whole Czech Republic.
Klíčová slova
Klíčová slova: správní právo, informační zákon, informace, žádost o informace, povinné subjekty, jižní Čechy
Klíčová slova v angličtině
Keywords: administrative law, information law, information, request to information, obligated entities, southern Bohemia
Rozsah průvodní práce
102 s.
Jazyk
CZ
Anotace
Tato bakalářská práce zkoumá, jak je právo na informace v jižních Čechách naplňováno na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen "zákon o svobodném přístupu k informacím").
Práce představuje teoretické základy, které jsou dále aplikovány v praktické části s využitím metody mystery shopping, tedy podáváním vlastních žádostí o informace vybraným povinným subjektům, kterými jsou Magistrát města České Budějovice, Městský úřad Tábor, Městský úřad Netolice, Jihočeská univerzita v Českých Budějovicích, Nemocnice České Budějovice a Vazební věznice České Budějovice.
Součástí práce je také analýza výročních zpráv z let 2015-2020, kde je možné vidět počet žádostí, odvolání, stížností či správních žalob podaných na vybrané povinné subjekty.
Další šetření bylo realizováno formou rozhovorů se dvěma zaměstnanci povinného vybraného subjektu, od kterých jsem získala mnoho zajímavých informací.
Následně bylo zařazeno i dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit povědomí lidí o právu na informace, a pokud již někdo z respondentů v minulosti podal žádost, kde byla podána a čeho se týkala.
Na závěr jsou zmíněny možné legislativní a metodické změny, které by mohly zlepšit fungování a uplatňování tohoto práva nejen v jižních Čechách, ale v celé České republice.
Anotace v angličtině
This bachelor's thesis explores how the right to information is practiced in southern Bohemia on the basis of Act No. 106/1999 Coll., on free access to information.
The work introduces the theoretical legal basis, which is further applied in the analytical part with the use of the method of mystery shopping, so filing to own requests to information to selected obligated entities, which are Municipal authority of České Budějovice, Municipal authority of Tábor, Municipal authority of Netolice, University of South Bohemia in České Budějovice, Hospital in České Budějovice and Remand jail in České Budějovice.
The work also includes an analysis of annual reports from years 2015-2020, where is possible to see the number of applications, appeals, complaints or administrative lawsuits filed against selected obligated entities.
Next survey was realised as interviews with two people of selected obligated entities, from who I gained a lot of interesting information.
Subsequently, a questionnaire survey was also included to ascertain people's awareness of the right to information and, if any of the respondents had already made a request, where was filed and what it related to.
Finally, possible legislative and methodological changes are mentioned that could improve the functioning and application of this law not only in southern Bohemia but in the whole Czech Republic.
Klíčová slova
Klíčová slova: správní právo, informační zákon, informace, žádost o informace, povinné subjekty, jižní Čechy
Klíčová slova v angličtině
Keywords: administrative law, information law, information, request to information, obligated entities, southern Bohemia
Zásady pro vypracování
Cíl práce:
Právo na informace garantované Listinou základních práv a svobod má každý občan České republiky, který díky tomu může požádat o poskytnutí informací státní správu. Veřejná moc v právním státu je vykonávaná v mezích a způsoby stanovenými zákony, na což má právo dohlížet veřejnost. Úkolem studentky je zjistit, jak je toto právo naplňováno v podmínkách jižních Čech, navrhnout případné legislativní či metodické úpravy, a dále se zaměřit i na soudní přezkum naplňování tohoto práva ze strany povinných úřadů.
Metodický postup:
Klíčovým způsobem (metodou) práce bude analytická metoda, tzn. studium právních předpisů, literatury a související judikatury. Studentka přitom zjistí potenciálně povinné správní úřady a sesbírá data o poskytovaných informacích na vybraném vzorku z nich. Dále data zpracuje, porovná (v čase) a následně je zhodnotí. V praktické části bude mj. využita metoda "mystery shopping" u zvoleného/zvolených úřadů. Případně bude též předložen návrh na legislativní či metodické úpravy či zefektivnění realizace tohoto práva, jak ze strany tazatelů, tak i ze strany povinných subjektů.
Rámcová osnova:
1. Úvod.
2. Cíle práce, metodika, hypotézy.
3. Vlastní práce - analýza legislativy, judikatury a postupu při podávání a vyřizování žádosti o informace.
4. Praktická část - sběr dat, mystery shopping, zhodnocení získaných dat a informací
a návrh případných úprav.
5. Závěr.
X. Zdroje.
Y. Přílohy.
Zásady pro vypracování
Cíl práce:
Právo na informace garantované Listinou základních práv a svobod má každý občan České republiky, který díky tomu může požádat o poskytnutí informací státní správu. Veřejná moc v právním státu je vykonávaná v mezích a způsoby stanovenými zákony, na což má právo dohlížet veřejnost. Úkolem studentky je zjistit, jak je toto právo naplňováno v podmínkách jižních Čech, navrhnout případné legislativní či metodické úpravy, a dále se zaměřit i na soudní přezkum naplňování tohoto práva ze strany povinných úřadů.
Metodický postup:
Klíčovým způsobem (metodou) práce bude analytická metoda, tzn. studium právních předpisů, literatury a související judikatury. Studentka přitom zjistí potenciálně povinné správní úřady a sesbírá data o poskytovaných informacích na vybraném vzorku z nich. Dále data zpracuje, porovná (v čase) a následně je zhodnotí. V praktické části bude mj. využita metoda "mystery shopping" u zvoleného/zvolených úřadů. Případně bude též předložen návrh na legislativní či metodické úpravy či zefektivnění realizace tohoto práva, jak ze strany tazatelů, tak i ze strany povinných subjektů.
Rámcová osnova:
1. Úvod.
2. Cíle práce, metodika, hypotézy.
3. Vlastní práce - analýza legislativy, judikatury a postupu při podávání a vyřizování žádosti o informace.
4. Praktická část - sběr dat, mystery shopping, zhodnocení získaných dat a informací
a návrh případných úprav.
5. Závěr.
X. Zdroje.
Y. Přílohy.
Seznam doporučené literatury
Furek, A., Rothanzl, L., Jirovec, T. (2016). Zákon o svobodném přístupu k informacím. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck.
Gerloch, A. (2017). Teorie práva (7th ed.). Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk.
Hendrych, D. a kol. (2016). Správní právo. Obecná část (9th ed.). Praha: C. H. Beck.
Jelínková, J. Tuháček, M. (2019) Zákon o svobodném přístupu k informacím. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer. Praktický komentář.
Kolman, P. (2010). Právo na informace. Brno: Masarykova univerzita.
Kolman, P. (2014). Úvahy o veřejném právu. Praha: Leges.
Pikola, P. & Jansa, V. (2014). Správní právo prakticky. Praha: ČZU.
Průcha, P. (2017). Správní řád s poznámkami a judikaturou (3rd ed.). Praha: Leges.
Sládeček, V. a Tomozsková, V. (2010). Správní soudnictví v České republice a ve vybraných státech Evropy. Praha: Wolters Kluwer.
Uhlířová, M. a kol. (2015). Základy práva. Č. Budějovice: JU, EF.
Vedral, J. (2012). Správní řád: komentář (2nd ed.). Praha: Bova Polygon.
Vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí.
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky.
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod.
Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád).
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád.
Zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.
Seznam doporučené literatury
Furek, A., Rothanzl, L., Jirovec, T. (2016). Zákon o svobodném přístupu k informacím. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck.
Gerloch, A. (2017). Teorie práva (7th ed.). Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk.
Hendrych, D. a kol. (2016). Správní právo. Obecná část (9th ed.). Praha: C. H. Beck.
Jelínková, J. Tuháček, M. (2019) Zákon o svobodném přístupu k informacím. 2. vydání. Praha: Wolters Kluwer. Praktický komentář.
Kolman, P. (2010). Právo na informace. Brno: Masarykova univerzita.
Kolman, P. (2014). Úvahy o veřejném právu. Praha: Leges.
Pikola, P. & Jansa, V. (2014). Správní právo prakticky. Praha: ČZU.
Průcha, P. (2017). Správní řád s poznámkami a judikaturou (3rd ed.). Praha: Leges.
Sládeček, V. a Tomozsková, V. (2010). Správní soudnictví v České republice a ve vybraných státech Evropy. Praha: Wolters Kluwer.
Uhlířová, M. a kol. (2015). Základy práva. Č. Budějovice: JU, EF.
Vedral, J. (2012). Správní řád: komentář (2nd ed.). Praha: Bova Polygon.
Vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí.
Zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky.
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod.
Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád).
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím.
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád.
Zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů.